中华人民(mín)共和國(guó)安全生产法

（2002年6月29日第九届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第二十八次会议通过 根据2009年8月27日第十一届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第十次会议《关于修改部分(fēn)法律的决定》第一次修正 根据2014年8月31日第十二届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第十次会议《关于修改<中华人民(mín)共和國(guó)安全生产法>的决定》第二次修正 根据2021年6月10日第十三届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民(mín)共和國(guó)安全生产法>的决定》第三次修正）

目 录

第一章 总则

第二章 生产经营单位的安全生产保障

第三章 从业人员的安全生产权利义務(wù)

第四章 安全生产的监督管理(lǐ)

第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理(lǐ)

第六章 法律责任

第七章 附则

第一章 总则

第一条 為(wèi)了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民(mín)群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

第二条 在中华人民(mín)共和國(guó)领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用(yòng)本法；有(yǒu)关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民(mín)用(yòng)航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有(yǒu)规定的，适用(yòng)其规定。

第三条 安全生产工作坚持中國(guó)共产党的领导。

安全生产工作应当以人為(wèi)本，坚持人民(mín)至上、生命至上，把保护人民(mín)生命安全摆在首位，树牢安全发展理(lǐ)念，坚持安全第一、预防為(wèi)主、综合治理(lǐ)的方针，从源头上防范化解重大安全风险。

安全生产工作实行管行业必须管安全、管业務(wù)必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主體(tǐ)责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他(tā)有(yǒu)关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理(lǐ)，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物(wù)资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分(fēn)级管控和隐患排查治理(lǐ)双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。

平台经济等新(xīn)兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他(tā)法律、法规规定的有(yǒu)关安全生产义務(wù)。

第五条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他(tā)负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

第六条 生产经营单位的从业人员有(yǒu)依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义務(wù)。

第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。

生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有(yǒu)关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。

第八条 國(guó)務(wù)院和县级以上地方各级人民(mín)政府应当根据國(guó)民(mín)经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与國(guó)土空间规划等相关规划相衔接。

各级人民(mín)政府应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能(néng)力建设，所需经费列入本级预算。

县级以上地方各级人民(mín)政府应当组织有(yǒu)关部门建立完善安全风险评估与论证机制，按照安全风险管控要求，进行产业规划和空间布局，并对位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全风险联防联控。

第九条 國(guó)務(wù)院和县级以上地方各级人民(mín)政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有(yǒu)关部门依法履行安全生产监督管理(lǐ)职责，及时协调、解决安全生产监督管理(lǐ)中存在的重大问题。

乡镇人民(mín)政府和街(jiē)道办事处，以及开发區(qū)、工业园區(qū)、港區(qū)、风景區(qū)等应当明确负责安全生产监督管理(lǐ)的有(yǒu)关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行政區(qū)域或者管理(lǐ)區(qū)域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人民(mín)政府有(yǒu)关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理(lǐ)职责。

第十条 國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门依照本法，对全國(guó)安全生产工作实施综合监督管理(lǐ)；县级以上地方各级人民(mín)政府应急管理(lǐ)部门依照本法，对本行政區(qū)域内安全生产工作实施综合监督管理(lǐ)。

國(guó)務(wù)院交通运输、住房和城乡建设、水利、民(mín)航等有(yǒu)关部门依照本法和其他(tā)有(yǒu)关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有(yǒu)关行业、领域的安全生产工作实施监督管理(lǐ)；县级以上地方各级人民(mín)政府有(yǒu)关部门依照本法和其他(tā)有(yǒu)关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有(yǒu)关行业、领域的安全生产工作实施监督管理(lǐ)。对新(xīn)兴行业、领域的安全生产监督管理(lǐ)职责不明确的，由县级以上地方各级人民(mín)政府按照业務(wù)相近的原则确定监督管理(lǐ)部门。

应急管理(lǐ)部门和对有(yǒu)关行业、领域的安全生产工作实施监督管理(lǐ)的部门，统称负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门。负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用(yòng)，依法加强安全生产监督管理(lǐ)工作。

第十一条 國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有(yǒu)关的國(guó)家标准或者行业标准，并根据科(kē)技进步和经济发展适时修订。

生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的國(guó)家标准或者行业标准。

第十二条 國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门按照职责分(fēn)工负责安全生产强制性國(guó)家标准的项目提出、组织起草(cǎo)、征求意见、技术审查。國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门统筹提出安全生产强制性國(guó)家标准的立项计划。國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门负责安全生产强制性國(guó)家标准的立项、编号、对外通报和授权批准发布工作。國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门、有(yǒu)关部门依据法定职责对安全生产强制性國(guó)家标准的实施进行监督检查。

第十三条 各级人民(mín)政府及其有(yǒu)关部门应当采取多(duō)种形式，加强对有(yǒu)关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识。

第十四条 有(yǒu)关协会组织依照法律、行政法规和章程，為(wèi)生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服務(wù)，发挥自律作用(yòng)，促进生产经营单位加强安全生产管理(lǐ)。

第十五条 依法设立的為(wèi)安全生产提供技术、管理(lǐ)服務(wù)的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托為(wèi)其安全生产工作提供技术、管理(lǐ)服務(wù)。

生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理(lǐ)服務(wù)的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

第十六条 國(guó)家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有(yǒu)关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任单位和责任人员的法律责任。

第十七条 县级以上各级人民(mín)政府应当组织负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门依法编制安全生产权力和责任清单，公开并接受社会监督。

第十八条 國(guó)家鼓励和支持安全生产科(kē)學(xué)技术研究和安全生产先进技术的推广应用(yòng)，提高安全生产水平。

第十九条 國(guó)家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

第二章 生产经营单位的安全生产保障

第二十条 生产经营单位应当具备本法和有(yǒu)关法律、行政法规和國(guó)家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第二十一条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有(yǒu)下列职责:

（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有(yǒu)效实施；

（五）组织建立并落实安全风险分(fēn)级管控和隐患排查治理(lǐ)双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

第二十二条 生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。

第二十三条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

有(yǒu)关生产经营单位应当按照规定提取和使用(yòng)安全生产费用(yòng)，专门用(yòng)于改善安全生产条件。安全生产费用(yòng)在成本中据实列支。安全生产费用(yòng)提取、使用(yòng)和监督管理(lǐ)的具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院财政部门会同國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门征求國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门意见后制定。

第二十四条 矿山(shān)、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物(wù)品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理(lǐ)机构或者配备专职安全生产管理(lǐ)人员。

前款规定以外的其他(tā)生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理(lǐ)机构或者配备专职安全生产管理(lǐ)人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理(lǐ)人员。

第二十五条 生产经营单位的安全生产管理(lǐ)机构以及安全生产管理(lǐ)人员履行下列职责:

（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理(lǐ)措施；

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理(lǐ)的建议；

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行為(wèi)；

（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

生产经营单位可(kě)以设置专职安全生产分(fēn)管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理(lǐ)职责。

第二十六条 生产经营单位的安全生产管理(lǐ)机构以及安全生产管理(lǐ)人员应当恪尽职守，依法履行职责。

生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理(lǐ)机构以及安全生产管理(lǐ)人员的意见。

生产经营单位不得因安全生产管理(lǐ)人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

危险物(wù)品的生产、储存单位以及矿山(shān)、金属冶炼单位的安全生产管理(lǐ)人员的任免，应当告知主管的负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门。

第二十七条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理(lǐ)人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理(lǐ)能(néng)力。

危险物(wù)品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山(shān)、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理(lǐ)人员，应当由主管的负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门对其安全生产知识和管理(lǐ)能(néng)力考核合格。考核不得收费。

危险物(wù)品的生产、储存、装卸单位以及矿山(shān)、金属冶炼单位应当有(yǒu)注册安全工程师从事安全生产管理(lǐ)工作。鼓励其他(tā)生产经营单位聘用(yòng)注册安全工程师从事安全生产管理(lǐ)工作。注册安全工程师按专业分(fēn)类管理(lǐ)，具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院人力资源和社会保障部门、國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门制定。

第二十八条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有(yǒu)关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能(néng)，了解事故应急处理(lǐ)措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义務(wù)。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

生产经营单位使用(yòng)被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理(lǐ)，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能(néng)的教育和培训。劳務(wù)派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

生产经营单位接收中等职业學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生实习的，应当对实习學(xué)生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用(yòng)品。學(xué)校应当协助生产经营单位对实习學(xué)生进行安全生产教育和培训。

生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

第二十九条 生产经营单位采用(yòng)新(xīn)工艺、新(xīn)技术、新(xīn)材料或者使用(yòng)新(xīn)设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有(yǒu)效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

第三十条 生产经营单位的特种作业人员必须按照國(guó)家有(yǒu)关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可(kě)上岗作业。

特种作业人员的范围由國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门确定。

第三十一条 生产经营单位新(xīn)建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主體(tǐ)工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(yòng)。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

第三十二条 矿山(shān)、金属冶炼建设项目和用(yòng)于生产、储存、装卸危险物(wù)品的建设项目，应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定进行安全评价。

第三十三条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。

矿山(shān)、金属冶炼建设项目和用(yòng)于生产、储存、装卸危险物(wù)品的建设项目的安全设施设计应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定报经有(yǒu)关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

第三十四条 矿山(shān)、金属冶炼建设项目和用(yòng)于生产、储存、装卸危险物(wù)品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

矿山(shān)、金属冶炼建设项目和用(yòng)于生产、储存、装卸危险物(wù)品的建设项目竣工投入生产或者使用(yòng)前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可(kě)投入生产和使用(yòng)。负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

第三十五条 生产经营单位应当在有(yǒu)较大危险因素的生产经营场所和有(yǒu)关设施、设备上，设置明显的安全警示标志(zhì)。

第三十六条 安全设备的设计、制造、安装、使用(yòng)、检测、维修、改造和报废，应当符合國(guó)家标准或者行业标准。

生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有(yǒu)关人员签字。

生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。

餐饮等行业的生产经营单位使用(yòng)燃气的，应当安装可(kě)燃气體(tǐ)报警装置，并保障其正常使用(yòng)。

第三十七条 生产经营单位使用(yòng)的危险物(wù)品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山(shān)井下特种设备，必须按照國(guó)家有(yǒu)关规定，由专业生产单位生产，并经具有(yǒu)专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用(yòng)证或者安全标志(zhì)，方可(kě)投入使用(yòng)。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

第三十八条 國(guó)家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具體(tǐ)目录由國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有(yǒu)规定的，适用(yòng)其规定。

省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府可(kě)以根据本地區(qū)实际情况制定并公布具體(tǐ)目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。

生产经营单位不得使用(yòng)应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

第三十九条 生产、经营、运输、储存、使用(yòng)危险物(wù)品或者处置废弃危险物(wù)品的，由有(yǒu)关主管部门依照有(yǒu)关法律、法规的规定和國(guó)家标准或者行业标准审批并实施监督管理(lǐ)。

生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用(yòng)危险物(wù)品或者处置废弃危险物(wù)品，必须执行有(yǒu)关法律、法规和國(guó)家标准或者行业标准，建立专门的安全管理(lǐ)制度，采取可(kě)靠的安全措施，接受有(yǒu)关主管部门依法实施的监督管理(lǐ)。

第四十条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

生产经营单位应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定将本单位重大危险源及有(yǒu)关安全措施、应急措施报有(yǒu)关地方人民(mín)政府应急管理(lǐ)部门和有(yǒu)关部门备案。有(yǒu)关地方人民(mín)政府应急管理(lǐ)部门和有(yǒu)关部门应当通过相关信息系统实现信息共享。

第四十一条 生产经营单位应当建立安全风险分(fēn)级管控制度，按照安全风险分(fēn)级采取相应的管控措施。

生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理(lǐ)制度，采取技术、管理(lǐ)措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理(lǐ)情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理(lǐ)情况应当及时向负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。

县级以上地方各级人民(mín)政府负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理(lǐ)督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。

第四十二条 生产、经营、储存、使用(yòng)危险物(wù)品的車(chē)间、商(shāng)店(diàn)、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物(wù)内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

生产经营场所和员工宿舍应当设有(yǒu)符合紧急疏散要求、标志(zhì)明显、保持畅通的出口、疏散通道。禁止占用(yòng)、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。

第四十三条 生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用(yòng)電(diàn)以及國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门规定的其他(tā)危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理(lǐ)，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

第四十四条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

生产经营单位应当关注从业人员的身體(tǐ)、心理(lǐ)状况和行為(wèi)习惯，加强对从业人员的心理(lǐ)疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行為(wèi)异常导致事故发生。

第四十五条 生产经营单位必须為(wèi)从业人员提供符合國(guó)家标准或者行业标准的劳动防护用(yòng)品，并监督、教育从业人员按照使用(yòng)规则佩戴、使用(yòng)。

第四十六条 生产经营单位的安全生产管理(lǐ)人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理(lǐ)；不能(néng)处理(lǐ)的，应当及时报告本单位有(yǒu)关负责人，有(yǒu)关负责人应当及时处理(lǐ)。检查及处理(lǐ)情况应当如实记录在案。

生产经营单位的安全生产管理(lǐ)人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有(yǒu)关负责人报告，有(yǒu)关负责人不及时处理(lǐ)的，安全生产管理(lǐ)人员可(kě)以向主管的负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理(lǐ)。

第四十七条 生产经营单位应当安排用(yòng)于配备劳动防护用(yòng)品、进行安全生产培训的经费。

第四十八条 两个以上生产经营单位在同一作业區(qū)域内进行生产经营活动，可(kě)能(néng)危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理(lǐ)协议，明确各自的安全生产管理(lǐ)职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理(lǐ)人员进行安全检查与协调。

第四十九条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所发包或者出租给其他(tā)单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理(lǐ)协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理(lǐ)职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理(lǐ)，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

矿山(shān)、金属冶炼建设项目和用(yòng)于生产、储存、装卸危险物(wù)品的建设项目的施工单位应当加强对施工项目的安全管理(lǐ)，不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他(tā)形式非法转让施工资质，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分(fēn)包的名义分(fēn)别转包给第三人，不得将工程分(fēn)包给不具备相应资质条件的单位。

第五十条 生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理(lǐ)期间擅离职守。

第五十一条 生产经营单位必须依法参加工伤保险，為(wèi)从业人员缴纳保险费。

國(guó)家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于國(guó)家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。具體(tǐ)范围和实施办法由國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门会同國(guó)務(wù)院财政部门、國(guó)務(wù)院保险监督管理(lǐ)机构和相关行业主管部门制定。

第三章 从业人员的安全生产权利义務(wù)

第五十二条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有(yǒu)关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法為(wèi)从业人员办理(lǐ)工伤保险的事项。

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

第五十三条 生产经营单位的从业人员有(yǒu)权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有(yǒu)权对本单位的安全生产工作提出建议。

第五十四条 从业人员有(yǒu)权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有(yǒu)权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第五十五条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有(yǒu)权停止作业或者在采取可(kě)能(néng)的应急措施后撤离作业场所。

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第五十六条 生产经营单位发生生产安全事故后，应当及时采取措施救治有(yǒu)关人员。

因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有(yǒu)工伤保险外，依照有(yǒu)关民(mín)事法律尚有(yǒu)获得赔偿的权利的，有(yǒu)权提出赔偿要求。

第五十七条 从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理(lǐ)，正确佩戴和使用(yòng)劳动防护用(yòng)品。

第五十八条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能(néng)，增强事故预防和应急处理(lǐ)能(néng)力。

第五十九条 从业人员发现事故隐患或者其他(tā)不安全因素，应当立即向现场安全生产管理(lǐ)人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理(lǐ)。

第六十条 工会有(yǒu)权对建设项目的安全设施与主體(tǐ)工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(yòng)进行监督，提出意见。

工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行為(wèi)，有(yǒu)权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有(yǒu)权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答(dá)复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有(yǒu)权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理(lǐ)。

工会有(yǒu)权依法参加事故调查，向有(yǒu)关部门提出处理(lǐ)意见，并要求追究有(yǒu)关人员的责任。

第六十一条 生产经营单位使用(yòng)被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有(yǒu)本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义務(wù)。

第四章 安全生产的监督管理(lǐ)

第六十二条 县级以上地方各级人民(mín)政府应当根据本行政區(qū)域内的安全生产状况，组织有(yǒu)关部门按照职责分(fēn)工，对本行政區(qū)域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。

应急管理(lǐ)部门应当按照分(fēn)类分(fēn)级监督管理(lǐ)的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理(lǐ)。

第六十三条 负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门依照有(yǒu)关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可(kě)、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有(yǒu)关法律、法规和國(guó)家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有(yǒu)关法律、法规和國(guó)家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有(yǒu)关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理(lǐ)。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。

第六十四条 负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用(yòng)；不得要求接受审查、验收的单位購(gòu)买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他(tā)产品。

第六十五条 应急管理(lǐ)部门和其他(tā)负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有(yǒu)关安全生产的法律、法规和國(guó)家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权:

（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有(yǒu)关资料，向有(yǒu)关单位和人员了解情况；

（二）对检查中发现的安全生产违法行為(wèi)，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行為(wèi)，依照本法和其他(tā)有(yǒu)关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；

（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险區(qū)域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用(yòng)相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可(kě)恢复生产经营和使用(yòng)；

（四）对有(yǒu)根据认為(wèi)不符合保障安全生产的國(guó)家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用(yòng)、经营、运输的危险物(wù)品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用(yòng)、经营危险物(wù)品的作业场所予以查封，并依法作出处理(lǐ)决定。

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

第六十六条 生产经营单位对负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门的监督检查人员（以下统称安全生产监督检查人员）依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第六十七条 安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。

安全生产监督检查人员执行监督检查任務(wù)时，必须出示有(yǒu)效的行政执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业務(wù)秘密，应当為(wèi)其保密。

第六十八条 安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理(lǐ)情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门报告。

第六十九条 负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查；确需分(fēn)别进行检查的，应当互通情况，发现存在的安全问题应当由其他(tā)有(yǒu)关部门进行处理(lǐ)的，应当及时移送其他(tā)有(yǒu)关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理(lǐ)。

第七十条 负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用(yòng)相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有(yǒu)发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门可(kě)以采取通知有(yǒu)关单位停止供電(diàn)、停止供应民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用(yòng)书面形式，有(yǒu)关单位应当予以配合。

负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门依照前款规定采取停止供電(diàn)措施，除有(yǒu)危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小(xiǎo)时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门应当及时解除前款规定的措施。

第七十一条 监察机关依照监察法的规定，对负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理(lǐ)职责实施监察。

第七十二条 承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当具备國(guó)家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验结果的合法性、真实性负责。资质条件由國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门制定。

承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当建立并实施服務(wù)公开和报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。

第七十三条 负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门应当建立举报制度，公开举报電(diàn)话、信箱或者電(diàn)子邮件地址等网络举报平台，受理(lǐ)有(yǒu)关安全生产的举报；受理(lǐ)的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有(yǒu)关负责人签字并督促落实。对不属于本部门职责，需要由其他(tā)有(yǒu)关部门进行调查处理(lǐ)的，转交其他(tā)有(yǒu)关部门处理(lǐ)。

涉及人员死亡的举报事项，应当由县级以上人民(mín)政府组织核查处理(lǐ)。

第七十四条 任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行為(wèi)，均有(yǒu)权向负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门报告或者举报。

因安全生产违法行為(wèi)造成重大事故隐患或者导致重大事故，致使國(guó)家利益或者社会公共利益受到侵害的，人民(mín)检察院可(kě)以根据民(mín)事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。

第七十五条 居民(mín)委员会、村民(mín)委员会发现其所在區(qū)域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行為(wèi)时，应当向当地人民(mín)政府或者有(yǒu)关部门报告。

第七十六条 县级以上各级人民(mín)政府及其有(yǒu)关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行為(wèi)的有(yǒu)功人员，给予奖励。具體(tǐ)奖励办法由國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门会同國(guó)務(wù)院财政部门制定。

第七十七条 新(xīn)闻、出版、广播、電(diàn)影、電(diàn)视等单位有(yǒu)进行安全生产公益宣传教育的义務(wù)，有(yǒu)对违反安全生产法律、法规的行為(wèi)进行舆论监督的权利。

第七十八条 负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门应当建立安全生产违法行為(wèi)信息库，如实记录生产经营单位及其有(yǒu)关从业人员的安全生产违法行為(wèi)信息；对违法行為(wèi)情节严重的生产经营单位及其有(yǒu)关从业人员，应当及时向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、自然资源主管部门、生态环境主管部门、证券监督管理(lǐ)机构以及有(yǒu)关金融机构。有(yǒu)关部门和机构应当对存在失信行為(wèi)的生产经营单位及其有(yǒu)关从业人员采取加大执法检查频次、暂停项目审批、上调有(yǒu)关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施，并向社会公示。

负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门应当加强对生产经营单位行政处罚信息的及时归集、共享、应用(yòng)和公开，对生产经营单位作出处罚决定后七个工作日内在监督管理(lǐ)部门公示系统予以公开曝光，强化对违法失信生产经营单位及其有(yǒu)关从业人员的社会监督，提高全社会安全生产诚信水平。

第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理(lǐ)

第七十九条 國(guó)家加强生产安全事故应急能(néng)力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，并由國(guó)家安全生产应急救援机构统一协调指挥；鼓励生产经营单位和其他(tā)社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物(wù)资，提高应急救援的专业化水平。

國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门牵头建立全國(guó)统一的生产安全事故应急救援信息系统，國(guó)務(wù)院交通运输、住房和城乡建设、水利、民(mín)航等有(yǒu)关部门和县级以上地方人民(mín)政府建立健全相关行业、领域、地區(qū)的生产安全事故应急救援信息系统，实现互联互通、信息共享，通过推行网上安全信息采集、安全监管和监测预警，提升监管的精准化、智能(néng)化水平。

第八十条 县级以上地方各级人民(mín)政府应当组织有(yǒu)关部门制定本行政區(qū)域内生产安全事故应急救援预案，建立应急救援體(tǐ)系。

乡镇人民(mín)政府和街(jiē)道办事处，以及开发區(qū)、工业园區(qū)、港區(qū)、风景區(qū)等应当制定相应的生产安全事故应急救援预案，协助人民(mín)政府有(yǒu)关部门或者按照授权依法履行生产安全事故应急救援工作职责。

第八十一条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民(mín)政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

第八十二条 危险物(wù)品的生产、经营、储存单位以及矿山(shān)、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小(xiǎo)的，可(kě)以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。

危险物(wù)品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山(shān)、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物(wù)资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

第八十三条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有(yǒu)关人员应当立即报告本单位负责人。

单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有(yǒu)效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照國(guó)家有(yǒu)关规定立即如实报告当地负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有(yǒu)关证据。